Kongress ordnet Studie zur Schaffung einer strategischen Bitcoin-Reserve der USA an
Der Kongress hat einen neuen Gesetzentwurf verabschiedet, in dem das US-Finanzministerium aufgefordert wird, die Idee der Schaffung einer strategischen Bitcoin-Reserve zu prüfen. Dies könnte die Art und Weise ändern, wie digitale Vermögenswerte wie Bitcoin in der US-Finanzpolitik verwendet werden.
Der Gesetzentwurf mit der Bezeichnung H.R. 5166 wurde am 5. September 2025 vom Abgeordneten David Joyce aus Ohio eingebracht. Er ist Teil des Gesetzes über Finanzdienstleistungen und allgemeine staatliche Mittel für das Haushaltsjahr 2026.
Was der Gesetzentwurf bewirkt
Der Gesetzentwurf sieht nicht vor, dass die Regierung Bitcoin sofort kaufen kann. Stattdessen wird das Finanzministerium aufgefordert, innerhalb von 90 Tagen einen umfassenden Bericht zu verfassen. Dieser Bericht wird erklären, wie eine Bitcoin-Reserve geschaffen, verwaltet und sicher gehalten werden könnte.
Die Studie wird sich auch mit einem größeren Bestand an digitalen Vermögenswerten in den USA befassen, was bedeutet, dass auch andere digitale Währungen einbezogen werden könnten.
Aktuelle Bitcoin-Bestände der US-Regierung
Die US-Regierung besitzt derzeit zwischen 198.000 und 207.000 Bitcoins. Diese Münzen stammen hauptsächlich aus Beschlagnahmungen im Zusammenhang mit Cyberkriminalität und Betrugsfällen. Die Bitcoins sind etwa 17 bis 20 Milliarden Dollar wert.
Einigen Berichten zufolge befinden sich jedoch nur etwa 29.000 Bitcoins im Besitz des U.S. Marshals Service. Der Rest wartet noch auf Gerichtsentscheidungen.
Bitcoin als nationale Reserveaktivität
In dem Gesetzentwurf wird das Finanzministerium aufgefordert, darüber nachzudenken, Bitcoin wie eine nationale Reserve zu behandeln. Dies ist vergleichbar mit der Art und Weise, wie die USA Gold- oder Ölreserven halten.
Im Text des Gesetzentwurfs heißt es: „Dieser Gesetzentwurf ist ein bedeutender Schritt nach vorne, um Bitcoin offiziell als strategisches Asset für unsere Bundesreserven anzuerkennen.“
Fokus auf nationale Sicherheit
Die nationale Sicherheit ist ein wichtiger Bestandteil des Gesetzes. Das Finanzministerium soll mit der National Security Agency (NSA) zusammenarbeiten, um einen geheimen Bericht zu erstellen. In diesem Bericht wird erläutert, wie digitale Reserven vor Hackern, Insidern und ausländischen Bedrohungen geschützt werden können.
Der Gesetzgeber will ein „digitales Fort Knox“, um Bitcoin sicher zu verwahren. Der Bericht muss Verwahrungssysteme, Cybersicherheit und rechtliche Regeln für die Verwaltung von Bitcoin und anderen digitalen Vermögenswerten umfassen.
In der Vorlage wird auch eine Analyse der Auswirkungen auf den Treasury Forfeiture Fund gefordert. Dieser Fonds erhält derzeit Geld aus beschlagnahmten Vermögenswerten.
Grenzen der Entwicklung digitaler Währungen
Ein wichtiger Teil des Gesetzentwurfs ist das, was er nicht zulässt. Abschnitt 130 von H.R. 5166 verbietet dem Finanzministerium die Verwendung von Geld zur Schaffung einer digitalen Währung der US-Zentralbank (CBDC). Er verbietet auch die Beendigung der Verwendung von Papiergeld.
Dies zeigt, dass viele Gesetzgeber, insbesondere die Republikaner, einem von der Regierung ausgegebenen digitalen Dollar gegenüber vorsichtig sind. Sie scheinen Bitcoin als Reservewährung offener gegenüberzustehen als einem CBDC.
Hintergrund und Finanzierung
Dieser Gesetzentwurf folgt auf eine Durchführungsverordnung des ehemaligen Präsidenten Donald Trump vom März 2025. Diese Anordnung sah eine nationale Bitcoin-Reserve vor, die durch beschlagnahmte Münzen finanziert werden sollte. Sie machte deutlich, dass die Regierung keine Bitcoins auf dem freien Markt kaufen würde.
H.R. 5166 stellt dem Finanzministerium bis September 2026 239,4 Millionen Dollar zur Verfügung. Mit diesem Geld werden Cybersicherheit, IT-Upgrades und Finanzprüfungen unterstützt. Mindestens 9 Millionen Dollar sind für finanzielle Unterstützung vorgesehen, und bis zu 34 Millionen Dollar werden bis 2027 für Audits und Cybersicherheit verwendet.
Andere Bitcoin-Vorschläge im Kongress
Neben H.R. 5166 haben einige Gesetzgeber noch größere Pläne. Senatorin Cynthia Lummis hat das BITCOIN-Gesetz eingebracht. Dieser Gesetzentwurf sieht vor, dass die Regierung über einen Zeitraum von fünf Jahren eine Million Bitcoins kauft. Sie schlägt auch vor, Goldzertifikate der Federal Reserve zu verkaufen, um dies zu finanzieren.
Diese Schritte zeigen das wachsende Interesse an der Rolle von Bitcoin in der US-Finanzpolitik und der nationalen Sicherheit.
